Можно ли с помощью ролей документы реализации все разрешить записывать и только часть проводить.
Если добавить роль с ограничением записи с возможностью проведение, то разрешает проводить все доки тогда.

RLS

(1) Вторая роль через RLS. Действует на первую роль сразу, которая тоже с RLS

(2)если есть хоть одна роль разрешающая, то все ограничения в остальных ролях не действуют

(3) Первая роль разрешает все документы, но отключено проведение.
Вторая роль разрешает записывать только часть документов, но включено проведение.
Если их объединить, то проводятся все документы.

Нужна еще одна роль

(5) как РЛС на Проведение написать?

Зачем РЛС?
Это прекрасно решается подпиской на событие